call-1


+7 (495) 649-18-23
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Новости

Владимир Путин продлил полномочия Бориса Титова в качестве федерального бизнес-омбудсмена


XZFgDcdFfVfAyAIHwi8sspFxH6yhf4A7
Об этом он заявил в ходе рабочей встречи Президента России Владимира Путина и Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. На ней бизнес-омбудсмен представил Президенту свой ежегодный доклад. В окончании встречи Владимир Путин предложил продлить его полномочия на следующие пять лет, на что Борис Титов дал свое согласие. Читать далее

Владимир Путин продлил полномочия Бориса Титова в качестве федерального бизнес-омбудсмена


XZFgDcdFfVfAyAIHwi8sspFxH6yhf4A7Об этом он заявил в ходе рабочей встречи Президента России Владимира Путина и Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. На ней бизнес-омбудсмен представил Президенту свой ежегодный доклад. В окончании встречи Владимир Путин предложил продлить его полномочия на следующие пять лет, на что Борис Титов дал свое согласие.

В.Путин: Борис Юрьевич, Вы уже занимаетесь не первый год этим. По сути дела, Вы создали эту систему, этот институт, вместе с Вашими помощниками. Даже перечисление тем и проблем, с которыми сталкиваются сегодня предприниматели и которыми вы занимаетесь, говорит о том, что эта работа востребована. Читать далее

Борис Титов и Анатолий Артамонов обсудили программу экономического развития России с промышленниками ЦФО


Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов посетил Калужскую область. В рамках межрегиональной сессии Минпромторга РФ бизнес-омбудсмен презентовал программу социально-экономического развития России «Стратегия роста» крупнейшим промышленникам Калужской области и ЦФО.

IMG_6934Центральной темой дискуссии стало обсуждение программы экономического развития «Стратегия роста» и региональных аспектов роста экономики Калужской области. В обсуждении приняли участие заместитель полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Ольга Атюкова, Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, руководители крупнейших промышленных предприятий ЦФО. Модератором сессии выступил директор департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Алексей Беспрозванных. Калуга стала пятым регионом обсуждения программы – первые четыре дискуссии состоялись в Калининграде, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и Краснодаре при участии руководителей экономического блока правительства, депутатов, экспертов и предпринимательского сообщества.

Борис Титов отметил успехи Калужской области в развитии экономики: «Калужская область – это иллюстрация того, как работают в реальной жизни и на практике решения, заложенные в «Стратегию Роста». Фактически при изначальном отсутствии серьезной промышленности здесь реализована новая промышленная политика, созданы условия для развития промышленности, появился сильный промышленный костяк. Результат этих усилий впечатляет. По объёму отгруженной продукции обрабатывающих производств на душу населения Калужская область занимает 1-е место в Центральном федеральном округе. С 2005 года промышленность региона выросла на 189% - это почти в 7 раз больше, чем в целом по центральному федеральному округу. Доля инвестиций в валовом региональном продукте ежегодно держится на уровне 29-33% - в то время, как среднее значение по стране – 18%» - подчеркнул Титов.

Ольга Атюкова отметила важность обсуждения стратегий экономического развития России на уровне регионов и положительно оценила программу «Стратегия роста»: «Все сегодня говорят об одном: есть точки роста экономики, но вопрос, как двигаться. Каждый регион двигается своим путем, но важно, чтобы подход был единым. Поэтому сегодняшняя сессия посвящена обсуждению ключевых положений «Стратегии роста» - это очень интересная программа. Нам хотелось бы, чтобы работа по развитию экономики порождала рост экономики, а не иждивенчество. Важно, что стратегию экономического развития мы сегодня обсуждаем совместно с бизнесом» - сказала она.

Анатолий Артамонов, Губернатор Калужской области: «Наша задача – найти решения, которые нам позволят встать на путь устойчивого развития. В этом поиске задействован огромный интеллектуальный потенциал и опыт людей. Борис Юрьевич со своей командой оказывает неоценимую помощь. Нам надо перестать жонглировать цифрами и сравнивать, у кого выше темпы роста производства. Нужно учесть имеющийся опыт регионов и договориться о том, как мы будем развиваться. Важно,  чтобы такая договоренность относилась одинаково к муниципальным и региональным властям, к представительствам федеральных органов власти».

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов презентовал основные положения программы «Стратегия Роста». Стратегия социально-экономического развития страны была разработана по поручению Президента РФ и внесена Владимиру Путину 28 февраля 2017 года. В ближайшее время состоится обсуждении стратегии и принятие решения Президентом.

Главная особенность программы и ее отличие от других планов развития экономики – «Стратегия роста» основана на позиции предпринимателей о системных проблемах, мешающих развитию предприятий в стране. Мнение бизнеса дополнили и расширили макроэкономисты – эксперты, ученые и аналитики, объединившиеся для разработки программы в «Институт экономики роста им. П.А. Столыпина». Таким образом, программа содержит как уровень макроэкономических решений о создании и реализации конкретных проектов, так и макроэкономический пласт – предложения о системных решениях, необходимых для стимулирования развития и роста российской экономики.

«Стратегия роста» предполагает три этапа перехода к устойчивому росту: первый этап – восстановление роста (до 2019 г.), на котором в качестве драйвера роста служит импортозамещение и стимулирование внутреннего спроса. Второй этап – выход на высокие темпы роста к 2025 году через расширение инвестиций в несырьевые секторы экономики. Третий этап – выход на устойчивое развитие к 2035 году – характеризуется повышением качественных характеристик уровня жизни и динамичным развитием высокотехнологичных несырьевых производств. Итогом реализации «Стратегии роста» станет рост ВВП на 3-4% к 2035 году. Уровень инфляции снизится в среднем в 5-6 раз: с текущих 12% инфляция упадет до 2-2,5% в год.

Стратегия предлагает запустить «локомотивные» проекты по принципу государственно-частного партнерства в различных кластерах: лесная промышленность, нефтехимия, туризм, ИТ-сфера и т.д. Частные инвестиции в такие проекты вытянут экономику регионов. Поддержкой и стимулом для развития частных инвестиций призваны стать налоговые льготы. Стратегия предлагает установить налоговые каникулы на 5 лет для новых производственных предприятий, а также льготы по уплате налога на прибыль, имущество, ускоренную амортизацию высокотехнологичного оборудования. Целевой показатель стратегии – снижение уровня налоговой нагрузки на предприятия до 35% от размера прибыли бизнеса. По итогам 2016 года налоговая нагрузка – на уровне 47,7%.

Борис Титов подчеркнул необходимость реализации мер стратегии для стимулирования инвестиций в российскую экономику: «Инвестировать в Россию сегодня не выгодно – при высоких рисках слишком низкая доходность из-за налоговой нагрузки, высоких тарифов и процентов по кредитам. Необходимо снижать нагрузку на бизнес по всем направлениям и одновременно с этим стимулировать создание новых производств, развитие малого бизнеса – так мы перейдем к устойчивому росту и избежим инерционного сценария. Сейчас риски в случае, если мы не будем ничего делать, значительно превышают риски от реализации решений «Стратегии роста». Если мы не предпримем меры – экономика будет деградировать».

Среди ключевых направлений «Стратегии роста» - развитие рыночного спроса на покупку автомобилей и сельхозтехники, внедрение ипотеки по ставке 5%, расширение поддержки экспорта. Титов подчеркнул необходимость административных реформ в целях снижения давления на бизнес – начиная от масштабного сокращения госаппарата на 20-30% и до жесткого сокращения количества плановых и внеплановых проверок.

Катализатором инвестиционного процесса должно стать государство, обеспечив запуск механизмов стимулирования инвестиций в среднем на 1-1,5 трлн рублей в год. Стимул со стороны государства обеспечит прирост средств от частных инвесторов: 1 рубль государственных инвестиций при реализации «Стратегии роста» привлечет 4-5 рублей частного капитала. 

Поздравление от Бориса Титова с Днем предпринимателя


Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов поздравил российских бизнесменов с профессиональным праздником.

 

Скачать видео-поздравление можно здесь

 

Практику внедрения кассовых аппаратов нового образца обсудили на рабочей встрече представителей ФНС России с Уполномоченными по защите прав предпринимателей


В рамках открытого диалога с ФНС России региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей во главе с федеральным бизнес-обмудсменом Борисом Титовым  обменялись мнениями  о реализации проекта Налоговой службы  по внедрению ККТ нового образца  и дали свою оценку готовности регионов к переходу на новый порядок расчетов.

Налоговые органы и Институт уполномоченных по защите прав предпринимателей  в режиме работы оперативных штабов контролируют  вопросы, связанные с внедрением онлайн касс. Решение об этом было принято в рамках конференции «Онлайн кассы: новые возможности ритейла», проводимой ФНС России. Штабы созданы на базе офисов уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ.

2017-05-25_12-34-10Борис Титов  поблагодарил главу ФНС России  Михаила Мишустина за работу Службы в режиме открытости и отметил, что сегодня у предпринимателей нет сомнений в важности и нужности проходящей реформы:  «Предприниматели приветствуют  реформу как переход к новой цифровой экономике».

В тоже время, по словам бизнес-омбудсмена, пока у предпринимателей остаются вопросы, касающиеся внедрения онлайн-касс и  перехода на новый порядок расчетов. В частности, мониторинг  ситуации  в регионах России, где действуют специальные штабы, показал, что основные проблемы предпринимателей связаны  с задержкой поставок фискальных накопителей, с высокими спекулятивными ценами на новую технику и нестабильной работой интернета.

В свою очередь Михаил Мишустин обратил внимание, что со стороны ФНС России созданы все условия для реализации реформы. Запущен онлайн кабинет ККТ, в котором можно зарегистрировать кассовый аппарат. Обеспечено ведение реестров и формирование конкурентного рынка. 25 производителей включили в реестр 78 моделей ККТ, в том числе  бюджетных моделей стоимостью до 18 тыс. рублей. Три производителя включили в реестр четыре модели фискальных накопителей, девять организаций получили разрешения на обработку фискальных данных.

Лидеры российского бизнеса высказались за продление полномочий Бориса Титова на посту бизнес-омбудсмена


С такими заявлениями выступили лидеры «Большой четверки» российских бизнес-ассоциаций Александр Шохин (РСПП), Алексей Репик («Деловая Россия»), Сергей Катырин (ТПП РФ) и Александр Калинин («Опора России»). Это произошло в ходе IX Всероссийской конференции Уполномоченных по защите прав предпринимателей. Там же Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев призвал наделить Институт уполномоченного правом законодательной инициативы.

С приветственным письмом к Конференции обратился Заместитель Руководителя Администрации Президента России Сергей Кириенко. В нем он отметил, что за пять лет Институт уполномоченных по защите прав предпринимателей «зарекомендовал себя эффективным инструментом защиты прав и законных интересов отечественных предпринимателей и зарубежных инвесторов». Он отметил, что с первых дней работы институт бизнес-омбудсменов  «отличает большая практическая востребованность» и он «хорошо  узнаваем  как на федеральном  уровне, так и  в регионах и муниципалитетах, где проводит  большую и важную для страны работу».

О главных успехах Института уполномоченных за пять лет работы, подробностях применения бизнес-омбудсменами своих полномочий а также о работе с конкретными кейсами обращений предпринимателей о нарушении их прав рассказал Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов. Он отметил, что несмотря на успехи, у бизнес-омбудсменов еще много работы по снижению административного давления на бизнес, изменения правоприменительной практики в отношении предпринимателей и системной работы по улучшению делового климата в стране.

Огромным успехом назвал 78-процентную узнаваемость у  предпринимателей Института бизнес-омбудсмена Председатель ТПП РФ Сергей Катырин. Сергей Катырин призвал в новый пятилетний отрезок работы Института Уполномоченного сосредоточить его усилия на реформе контрольно-надзорной деятельности, так как именно она оборачивается для бизнеса тяжелыми штрафами и даже уголовными делами. «Вместе мы сможем сделать КНД более мягкой, легкой и лояльной к бизнесу», - заявил он. При этом Сергей Катырин высказал Борису Титову поддержку от лица Торгово-промышленной палаты и пожелал ему сохранить сложившуюся профессиональную команду.

Переизбрание Бориса Титова на пост федерального бизнес-омбудсмена поддержал и Председатель Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Он заявил, что своей работой по пресечению незаконных уголовных дел против предпринимателей и административного давления на бизнес Институт Уполномоченного доказал свою состоятельность. «Однако у вас еще много работы, - подчеркнул он. – И административному и уголовному давлению нужно сопротивляться в постоянном режиме, постоянно совершенствуя процессуальную и юридическую стороны этого процесса, иначе нас сомнут», - считает А. Шохин.

Живой и естественной назвал работу Института бизнес-омбудсмена Председатель «Деловой России» Алексей Репик. «Бизнес-омбудсменов отличает не только профессиональное исполнение своей базовой функции процессуальной защиты прав предпринимателей, но и искренний задор и неравнодушие в деле создания делового климата в России и ее регионах, - заявил он. – Это особенно важно в наш исторический отрезок, когда каждый решает вопросы: инвестировать или нет? Бежать или остаться?». По словам А. Репика большая заслуга Бориса Титова в том, что он смог консолидировать мнение российского бизнеса. Наши позиции достигаются в постоянном споре, иногда жестком, но в результате мы научились выходить на общее мнение.

Лучшие кадры российских бизнес-ассоциаций смог собрать в себе Институт уполномоченного, считает Председатель «Опоры России» Александр Калинин. «Только из Опоры в нем успешно работает пятнадцать наших лучших лидеров», - заявил он. А. Калинин также поддержал переизбрание Бориса Титова на должность федерального бизнес-омбудсмена и призвал его уделить внимание пропаганде ценности предпринимательства в российском обществе. «Все изменится в лучшую сторону, как только наши граждане будут воспринимать предпринимателей как ценность, как создателей национального продукта», - считает Председатель «Опоры России».

Наделить Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей правом законодательной инициативы считает необходимым Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. По его словам, еще на должности губернатора Тульской области он  уделял много внимания помощи в работе регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей как важной составляющей делового климата в регионе, и пришел к  выводу, что при наличии права вносить законы работа бизнес-омбудсменов стала бы еще эффективнее.

Институт уполномоченных по защите прав предпринимателей – это абсолютно уникальное и новое явление, заявил Заместитель главы Управления по общественным проектам Администрации Президента РФ Константин Долгов. «Любое первопроходчество – всегда сложное занятие, подчеркнул он. – Тем весомее те позитивные результаты, которых вы достигли». Он отметил огромный вклад Института Уполномоченных в становление гражданского общества и отметил необходимость продолжения его работы, пообещав всю необходимую поддержку со стороны государства.

 

На конференции уполномоченных обсудили проблемы транспорта


L106660823 мая в Москве открылась IX Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей. Отдельная ее секция была посвящена обсуждению проблем в регулировании транспортных перевозок, перечень которых составил основу соответствующего раздела очередного доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова.

Среди выступавших - общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере транспорта Никита Музыря, президент Московского транспортного союза Юрий Свешников, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области Альфир Бакиров, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге Александр Абросимов.

Участники конференции затронули темы весогабаритного контроля транспортных средств, применения контрактной системы в сфере пассажирских перевозок, ареста транспортных средств Ространснадзором, использования тахографов, а также другие важные вопросы из доклада.

 В работе секции принимали участие представители Министерства транспорта - директор Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России Алексей Бакирей и директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Игорь Костюченко. Разговор получился непростым и разнонаправленным. Какие-то из сформулированных проблем нашли у чиновников понимание, и они пообещали в ближайшее время содействовать их решению, по остальным вопросам региональные уполномоченные вступили с ними в оживленную дискуссию.

Как обычно, сформулированные бизнесом проблемы будут решаться в рабочем порядке, то есть непросто.

Федеральная антимонопольная служба готовится сделать тарифообразование монополий более простым и прозрачным


IMG_647223 мая в Москве открылась IX Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей. Одна из секций первого дня была посвящена регулированию тарифов естественных монополий и стоимости подключения к коммунальным сетям.

Участники конференции сошлись во мнении о том, что снижение завышенных тарифов естественных и инфраструктурных монополий - один из существенных факторов роста несырьевого бизнеса и очень значимое средство борьбы с инфляцией. Как в рамках ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, так и в представленной Президенту программе "Стратегия роста" этой теме уделяется отдельное особое внимание.

Факты необоснованного завышения затрат естественных монополий в разных регионах страны подтверждаются результатами проверок Генеральной прокуратуры РФ. Эксперты отмечают, что сама действующая модель тарифообразования "методом от затрат" создаёт предпосылки для нарушений. В итоге текущие затраты инфраструктурных монополий завышены в среднем по России на 30%, при этом мотивация к повышению эффективности у них отсутствует. 

Директор АНО "Центр мониторинга и контроля за ценообразованием" Алексей Малоземов привел конкретные примеры упомянутых нарушений. По его словам, в середине июня результаты всеобъемлющего мониторинга будут переданы в ФАС России. Главной задачей в решении проблемы эксперт назвал слаженное взаимодействие ветвей власти.

Омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей в сфере энергетики и естественных монополий Дмитрий Пономарев отметил важнейшие системные проблемы в этой сфере. В частности, возрастающие объёмы перекрёстного субсидирования, особенности применения договоров предоставления мощности, сложности технологического присоединения к сетевой инфраструктуре.

"В каждой отрасли действует своё, отраслевое регулирование тарифов, в результате получаем очень сложную правовую систему, сложнее, чем пенсионная, - посетовал заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ Сергей Пузыревский. - 30 тысяч тарифных решений ежегодно - и все в ручном режиме, проверить результат невозможно. В итоге тарифная дискриминация - кто-то получает выручку в завышенном виде, кто-то в заниженном. Нет прозрачных и понятных процедур принятия тарифных решений. Нужно её определить законодательно.

Мы разрабатываем комплексный законопроект по тарифному регулированию. Если будет определена экономическая обоснованность затрат, закладываемых в тариф, многие проблемы можно будет снять без большого количества подзаконных актов. Если какие-то параметры затрат нельзя проверить через сопоставление с конкурентным рынком, значит, там надо устанавливать нормативы. И надо нормативно упростить структуру затрат. Если 400 позиций, как сейчас - там голова начинает кипеть".

По словам замруководителя ФАС, в законопроекте будет предложено закрепить право потребителей на обсуждение проектов тарифов, которые должны будут выставляться в открытый доступ. Правда, слушатели отнеслись к такой перспективе скептично. "И сейчас при монополиях действуют межотраслевые советы, - напомнила региональный уполномоченный из Кемеровской области, - но где они действуют по-настоящему эффективно? Проблема в том, что специалистов, которые способны провести аудит тарифов, единицы, и работают они, как правило, в самих монополиях". На это Сергей Пузыревский ответил, что качество оценки и обсуждения тарифов первоначально будет отрабатываться в рамках пилотного проекта в нескольких регионах. 

Отдельно на секции была отмечена проблема накапливающихся неплатежей монополий в адрес собственных подрядчиков. Институт Уполномоченного в ближайшее время обратится за помощью для её решения в Генеральную прокуратуру РФ.

Актуальные проблемы в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля обсудили в рамках Всероссийской конференции уполномоченных


IMG_6425Поддержание качества продукции при ведении предпринимательской деятельности – основная и довольно непростая на сегодня задача для производителей продуктов питания. Главная сложность – двойной контроль: со стороны Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Количество жалоб от представителей бизнеса со временем только растет. Большая часть обращений связана с «поборами».

«У меня на руках конкретный пример, когда региональный ветеринарный инспектор фактически приказывает всем инспекторам брать деньги за экспертизы пищевых продуктов, - отметил общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей в сфере фитосанитарного и ветеринарного контроля Владислав Корочкин. – Таким образом стоимость продукции неизбежно возрастает. Другой насущный вопрос – сопроводительная документация. Одно из последних предложений: определить совершенно конкретно продукты, которые должны сопровождаться ветеринарно-сопроводительными документами и не должны, кодом действующей номенклатуры».

«Требования нигде не дублируются, – пояснил заместитель руководителя Россельхлзнадзора Николай Власов. – Нормативно-творческие функции между Минздравом и Минсельхозом распределены абсолютно четко. Бывают ситуации, когда Россельхознадзор и Роспотребнадзор занимаются одними и тем же, если правительство дает однозначные распоряжения. В регулярной деятельности Россельхознадзора и Роспотребнадзора пересечений уже давно нет».

Кроме того, участники подробно обсудили вопрос электронной сертификации, которая вводится с 1-го января 2018 года. По результатам исследований Россельхлзнадзора, уровень готовности к бесстрессовому переходу еще не достигнут. Есть предложение отсрочить введения системы еще на год, но оно пока не принято.

В целом, результаты встречи нельзя назвать удовлетворительными. При огромном количестве обращений, значительная часть проблем остается нерешенной. По итогам конференции, Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей будут направлены соответствующие письма министрам, а также главе государства.

Начала свою работу IX Всероссийская конференция уполномоченных по защите прав предпринимателей


IMG_6759

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов

И снова – уже в девятый раз – мы обсуждаем наиболее острые вопросы предпринимательской деятельности. Обсуждаем с представителями бизнеса и руководителями контрольно-надзорных органов, чтобы глубже понять проблематику и вместе выстроить планы дальнейшей работы. Я рад приветствовать всех участников очередной Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей.

С момента нашей последней встречи прошло без малого полгода. Минувший период без сомнений можно назвать довольно успешным и продуктивным. За это время решено много проблем. В абсолютном большинстве случаев мы – весь институт уполномоченных – справляемся с возложенными на нас задачами. И, конечно, будет продолжать эту работу – во благо развития российского бизнеса и всей экономики.

Участников ждет много интересных секций: с руководством ветеринарного и фитосанитарного надзора, антимонопольной службы, министерства транспорта, федерального центра «Бизнес против коррупции». Самое интересное мы приберегли на завтра. 24 мая в стенах Общественной палаты состоится презентация доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей главе государства, где будут обозначены ключевые проблемы, препятствующие развитию бизнеса.

Все наши победы

 

banner_218x188_2_15