call-1


+7 (495) 649-18-23
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Титов предложил создать для Дальнего Востока специальную коллегию судов


Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов на круглом столе «Защита привлеченных инвестиций и прав кредиторов на Дальнем Востоке» рассказал о предлагаемой в «Стратегии роста» судебной реформе. Мероприятие прошло на площадке Восточного экономического форума, проходящего во Владивостоке.

«Рост российской экономики невозможен без реализации судебной реформы, - начал Титов. - Повышение независимости судей обеспечат введение выборности председателей судов, ограничение их полномочий и обязательная ротация каждые два года. Также мы предлагаем создать новую кассационную инстанцию на уровне федеральных округов и инстанции «малых» надзорных президиумов в Верховном суде, чьи полномочия по отмене уже вступивших в законную силу решений судов, нарушающих единство правоприменительной практики, должны быть расширены».

Омбудсмен озвучил необходимость изменение состава и структуры судейского корпуса. Следует ввести единый федеральный статус судьи. Это означает, что судья определенной инстанции должен иметь право работать в любом суде соответствующего уровня на всей территории страны (сейчас судья получает назначение в конкретный суд, и для перевода в другой он должен заново проходить всю процедуру отбора). Кроме того, судьями должны работать бывшие адвокаты, а не только сотрудники аппаратов судов. Для этого предлагается ввести специальную квоту: к 2025 г. не менее 50% назначаемых судей должны иметь опыт работы адвокатом или хотя бы прокурором. А для начала нужно просто «волюнтаристски набрать в судейский корпус адвокатов», настаивает Титов: до 2019 года – не менее 1000 человек.

Повышать ответственность судей за заведомо неправосудные решения должно специальное подразделение ФСБ по расследованию обвинений против судей. Еще один блок предложений затрагивает меры, которые должны снизить нагрузку на судей. Это можно сделать, повысив размер государственной пошлины (по крайней мере для компаний, оказывающих коммунальные услуги), а также повысив минимальные суммы взысканий, требующих судебного решения. Также необходимо увеличить число мировых судей и арбитражных судей в городах-миллионниках (сейчас, например, в московском арбитражном суде каждый судья получает по семь новых дел ежедневно).

Также Титов отметил отметил, что работать на Дальнем Востоке очень интересно: там созданы уникальные инструменты, в том числе территории опережающего развития (ТОР), программа дальневосточного гектара и Свободный порт Владивосток. Однако есть и сдерживающие факторы. В частности, омбудсмен обратил внимание на большое количество административных дел и давление на бизнесменов со стороны правоохранительных органов. Поэтому, подчеркнул бизнес-омбудсмен, необходимы специальные инструменты, которые помогут снизить риски для предпринимателей.

В связи с этим Титов предложил создать для Дальнего Востока специальную коллегию судов, которая могла бы рассматривать арбитражные, административные и даже уголовные дела.

Борис Титов: «Изменить всю судебную систему за раз будет очень сложно, но вот отдельными десантами правильных, профессиональных, честных судов, такая форма возможна. И мы предлагаем не фронтальную атаку, а именно десант с расширением плацдарма». На такой суд, заявил Титов, невозможно будет воздействовать, поэтому «отжать бизнес» ни у кого не получится.