call-1


+7 (495) 649-18-23
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Уполномоченный помог предпринимателю доказать право на аренду участка в суде


Предприниматель Нияз Булатов арендовал земельный участок сельскохозяйственного назначения по договору с исполкомом Балтасинского района Татарстана от 2 ноября 2015 года, чтобы организовать на участке пчеловодческое хозяйство. Министерство лесного хозяйства республики, посчитав, что участок является собственностью лесного фонда, попыталось оспорить участок. Булатов обратился к Уполномоченному по защите прав предпринимателей при Президенте Республики Татарстан Тимуру Нагуманову, чтобы вернуть право на аренду участка.

21 января 2016 года предприниматель получил разрешение на строительство капитального сооружения «Дом пчеловода». После постройки Булатов зарегистрировал строение как объект незавершенного строительства, и занимался на этом участке пчеловодством в качестве ИП.

23 июня министерство лесного хозяйства РТ подало иск об истребовании из незаконного владения ИП Булатова Н.Ф. земельного участка в Балтасинский районный суд РТ. Рассмотрение заявления судом было назначено на 18 августа.

Уполномоченный оказал предпринимателю правовую помощь в подготовке позиции для защиты в суде. По п.1 с. 39.1 Земельного кодекса РФ участки в государственной или муниципальной собственности предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. По п.15 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды участка в госсобственности заключается без проведения торгов в случае предоставления участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянско-фермерским хозяйствам для осуществления фермерской деятельности в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ.

Уполномоченный изучил документы и исковое заявление министерства, и пришел к выводу о необоснованности исковых требований по спорному участку. Предприниматель получил участок в аренду в соответствии со статьями 39.1, 39.6, 39.18 ЗК РФ. Он подал заявление о предоставлении участка, которое исполком рассмотрел и принял решение о праве аренды на участок для третьих лиц. Было опубликовано сообщение в СМИ о том, что исполком готов передать спорное муниципальное имущество в аренду. Так как через 30 дней других претендентов на участок не появилось, его передали Ниязу Булатову.

По публичной кадастровой карте участок имеет сельскохозяйственное назначение и окружен территорией, также относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения. Но по материалам, приложенным к иску минлесхоза, невозможно определить границы участка лесного фонда, в состав которого, как утверждает министерство, входит участок. 15 июля специалисты Аппарата в ходе телефонных переговоров с начальником юридического отдела министерства Мариной Зайцевой выяснили, что конфликт с Булатовым является частью системной проблемы установления границ федерального лесного фонда в Татарстане.

Так как Булатов добросовестно приобрел участок, а земли лесного фонда зарегистрированы в Госкадастре без конкретного указания границ, то министерство не может доказать, что участок входит в границы лесного участка, а значит, материальных или процессуальных оснований для удовлетворения иска минлесхоза нет.

Подобная судебная практика уже существует — Верховный суд РТ рассматривал аналогичный спор, и 6 июня 2016 года отказал в удовлетворении требований министерства, посчитав его доводы недоказанными. По свидетельству о госрегистрации права на земли лесного фонда было зарегистрировано право собственности РФ, основанием регистрации указан Лесной кодекс России, а судя по кадастровой выписке, границы участка не были установлены. Государственный кадастровый учет участка в составе земель лесного фонда не велся, а документы, предоставленные суду, не содержат конкретных координат границ. Поэтому суд первой инстанции обоснованно критически оценил заключение Казанского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» о расположении участка на землях лесного фонда. Положение границ лесного участка земель лесного фонда не было установлено, и пересечение его границ с населенным пунктом в Госкадастре недвижимости не было указано. Суд нашел такие доказательства неубедительными.

Уполномоченный посоветовал Булатову использовать этот прецедент при защите своих прав в Балтасинском районном суде. Предпринимателю удалось отстоять свою правоту - суд отказал минлесхозу. Булатов остался арендатором участка.