call-1


+7 (495) 649-18-23
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

По инициативе регионального Уполномоченного пересмотрены результаты налоговой проверки


В ходе рассмотрения обращения руководства ОАО «Орловский винодельческий завод» орловским бизнес-омбудсменом Евгением Лыкиным было принято участие в проведении и рассмотрении результатов выездной налоговой проверки деятельности предприятия, осуществленной ИФНС России по г.Орлу.

По результатам данной проверки ИФНС было вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности и доначислении предприятию более 27 млн. рублей (в т.ч. налог – более 19 млн. рублей, пеня – более 6 млн. рублей и штраф – около 2 млн. рублей).

Не согласившись с выводами акта налоговой проверки и принятым решением о доначислении ОАО «Орловский винодельческий завод» указанных сумм Уполномоченный по защите прав предпринимателей оспорил результаты проведенной проверки руководителю Управления ФНС России по Орловской области.

В своих возражениях Уполномоченный Евгений Лыкин отметил несогласие с выводами ИФНС, вменяющими в вину предприятию ответственность за действия третьих лиц, не являющихся его прямыми контрагентами.

В частности, бизнес-омбудсменом было указано, что в соответствии с позицией Европейского Суда по правам человека, изложенной в Решении от 22 января 2009 г. (дело «Булвес» АД против Болгарии (жалоба № 3991/03), если получатель поставляемых товаров является лицом со статусом налогоплательщика, которое не знало и не могло знать о том, что рассматриваемая операция связана с мошенничеством со стороны продавца, то недопустимо в силу положения гражданского права признавать сделку продажи недействительной, а точнее ничтожной как противоречащую публичному порядку и совершенную на противоправных началах со стороны продавца. И соответственно нельзя лишать налогоплательщика права на вычет налога на добавленную стоимость, который был им уплачен.

Соответствующая позиция о презумпции добросовестности налогоплательщиков нашла своей отражение и в актах национальных высших судебных инстанций России.

Так, согласно Определению Конституционного Суда РФ от 25.07.2001 № 138-О по смыслу положения, содержащегося в п.7 ст.3 НК РФ, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности налогоплательщика.

Более того, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.10.2003 № 329-О разъяснено, что истолкование статьи 57 Конституции Российской Федерации в системной связи с другими положениями Конституции Российской Федерации не позволяет сделать вывод, что налогоплательщик несет ответственность за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. По смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности. Правоприменительные органы не могут истолковывать понятие «добросовестные налогоплательщики» как возлагающее на налогоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством.

По результатам апелляционного рассмотрения изложенных доводов Управлением ФНС России по Орловской области вынесено новое решение, согласно которому размер доначислений ОАО «Орловский винодельческий завод» уменьшен более чем на 21 млн. рублей (в т.ч. уменьшены доначисления по налогу – более чем на 15 млн. рублей, пеня – более чем на 5 млн. рублей, размер штрафа снижен почти на 1 млн. рублей).

Таким образом, по результатам принятых бизнес-омбудсменом в защиту субъекта предпринимательства мер, размер осуществленных ИФНС предприятию доначислений с более чем 27 млн. рублей снижен до 6,5 млн. рублей.