call-1


+7 (495) 649-18-23
Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Омбудсмен по таможне Виталлий Сурвилло помог предпринимателю урегулировать конфликт с ЦТУ РФ


8 апреля 2014 в аппарат Уполномоченного обратилось ООО МЕДА Фармасьютикалс Швейцария ГмбХ» с жалобой на действия Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы РФ (ЦТУ).

Как добросовестный импортер, участник внешнеэкономической деятельности, Общество обратилось в ЦТУ РФ за получением предварительного классификационного решения на гель ДЕРМАТИКС, основной областью применения которого является заживление ран и рубцов. Однако, ЦТУ, несмотря на то, что похожая продукция других торговых марок неоднократно ввозилась и классифицировалась таможенными органами как «перевязочный материал» решил отнести продукцию МЕДЫ к средствам по уходу за кожей.

Такая классификация «грозила» импортеру повышенной пошлиной. Однако в арбитражный суд не только отменил присвоенную классификацию, но и дал детальный анализ классификационных признаков спорного товара для отнесения его к классификационной группировке товарной позиции «перевязочный материал». Таким образом, фактически в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства правильности классификации спорного товара, геля ДЕРМАТИКС.

Тем не менее, не принимая во внимание выводы суда, ЦТУ РФ повторным решением классифицировало медицинский гель как косметическое средство.

При повторном обжаловании решения ЦТУ о классификации геля ДЕРМАТИКС в арбитражный суд МЕДА Фармасьютикалс обратилось в аппарат Уполномоченного по правам человека с жалобой на действия ЦТУ РФ, понимая, что и в третий раз, независимо от позиции суда ЦТУ РФ может классифицировать гель как косметическое средство, поскольку никаких правовых механизмов обязать таможенный орган классифицировать товары определенным образом нет ни у одного государственного органа.

Обращение поступило к общественному уполномоченному по защите прав предпринимателей в области таможни Виталию Сурвилло. Эксперты развели руками: «Правовых механизмов заставить ЦТУ определить правильный классификационный код действительно нет, даже, если все выданные классификационные решения будут отменены судом, ЦТУ может принимать спорные решения сколь угодно долго».

Виталий Сурвилло предложил опереться на здравый смысл и на то, что

принятие предварительного решения о классификации товаров производится таможенным органом не в ходе таможенного контроля, а в рамках оказания соответствующей государственной услуги, показателем качества которой является «правильная классификация товара, указанного в заявлении о принятии предварительного решения» (пункт 41 Административного регламента). Таким образом, нарушение таможенным органом прав и законных интересов Общества в спорных обстоятельствах заключается в оказании некачественной государственной услуги.

Повторно принятое некачественное решение, по мнению Виталия Сурвилло, содержало признаки злоупотребления правом со стороны таможенного органа, а необоснованное игнорирование таможенным органом установленных судом обстоятельств при принятии повторного классификационного решения было очень похоже на административный произвол и фактическое лишение Общества права на качественное оказание государственной услуги.

Аппаратом Уполномоченного были направлены соответствующие разъяснения Обществу, а ФТС России - информация о действиях подведомственного управления.

Каким же приятным сюрпризом для Общества было принесенное прямо на заседание суда третье предварительное классификационное решение ЦТУ РФ, подтверждающее медицинское предназначение геля ДЕРМАТИКС.

«Мы не считаем, что повлияли на действия ЦТУ России, скорее всего, конечно, взял верх здравый смысл. Мы просто не оставили предпринимателя один на один с его бедой. Наверное, в этом тоже заключается работа омбудсмена», - прокомментировал решение Виталий Сурвилло.

«Огромное спасибо Б.Ю. Титову и всему Аппарату Уполномоченного, в особенности В.Ю. Сурвилло, за активное содействие в урегулировании конфликтной ситуации с таможенными органами. Желаем всем крепкого здоровья и дальнейших успехов в работе», - Пишет Глава Представительства ООО Меда Фамасьютикалс в России Е.А. Корсик в своём благодарственном письме